PERSPECTIVE UKRAINE

Kiev, 16 juin 2026. Pour l'Ukraine, la réélection de Viktor Orbán à la présidence du Fidesz après sa défaite électorale est d'abord lue à travers le prisme de ce qu'elle signifie concrètement : l'homme qui a bloqué pendant deux ans l'adhésion ukrainienne à l'Union européenne n'est plus Premier ministre de Hongrie. C'est cette absence qui compte, bien plus que sa survie partisane.

Le 15 juin 2026, l'UE a officiellement lancé le premier cluster de négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie. La commissaire à l'élargissement Marta Kos a salué une décision adoptée à l'unanimité, soulignant avec une pointe d'ironie qu'«aucun délégué n'avait eu besoin de quitter la salle pour aller chercher un café» — allusion directe au geste d'Orbán en 2023 lors du vote d'ouverture des négociations, qu'il avait saboté en s'absentant ostensiblement.

Le vice-Premier ministre ukrainien Taras Kachka a déclaré ne voir «aucun risque que le chemin de l'Ukraine vers l'adhésion soit à nouveau bloqué». Une formulation prudente mais significative, qui reconnaît implicitement que le principal verrou politique vient de sauter. Ursula von der Leyen a pour sa part annoncé que l'UE «ancre l'Ukraine en Europe» en ouvrant ce premier cluster, tout en confirmant que le paquet de prêts de 90 milliards d'euros couvre deux tiers des besoins budgétaires ukrainiens pour 2026 et 2027 — le tiers restant devant être comblé par les partenaires du G7 réunis à Évian.

Zelensky a pris la parole devant la Conférence intergouvernementale de l'UE pour presser Bruxelles d'ouvrir les cinq clusters restants sans délai. «L'Ukraine a souvent l'impression de devoir se battre plus durement que les autres pour avancer sur le chemin européen», a-t-il déclaré. «Ukraine a mérité le droit d'aller plus vite.» La commissaire Kos a laissé entendre qu'une date pour l'ouverture des clusters supplémentaires en juillet est déjà en discussion.

Du côté hongrois, le nouveau parlement dirigé par Tisza a adopté un amendement constitutionnel limitant à huit années cumulées la durée du mandat de Premier ministre — une disposition qui empêche de facto tout retour d'Orbán au gouvernement. Le Fidesz a dénoncé une «loi taillée sur mesure» contre Orbán, mais la réforme a été adoptée avec les voix de Tisza et de Mi Hazánk. L'amendement prévoit également la dissolution de l'Office de protection de la souveraineté — organe que l'opposition accusait de persécuter la société civile — et le retour à l'État des biens publics transférés aux fondations privées liées à l'ère Orbán.

Pour Kiev, ces signaux se lisent ensemble : la mise hors jeu institutionnelle d'Orbán réduit le risque d'un retour du veto hongrois, même si le leader Fidesz conserve une influence en tant que chef de parti dans l'opposition.