PERSPECTIVE ESPAGNE

Madrid, 19 juin 2026. L'Europe s'affare à combler le vide laissé par Washington dans le dispositif de l'OTAN, et l'Espagne n'échappe pas à ce réajustement forcé. Selon El País, après l'annonce américaine de ne plus mettre à la disposition de l'Alliance une «quantité significative de forces et d'équipements» — chasseurs, avions ravitailleurs, porte-avions, sous-marins — stationnés dans des bases américaines mais assignés à la défense européenne, un «nombre considérable» des 32 alliés, dont l'Espagne, ont déjà réexaminé leurs contributions et formulé des offres dans le cadre du nouveau modèle de forces de l'OTAN.

La distinction conceptuelle au cœur du débat est tranchée : Washington ne réclame plus un «partage du fardeau» (burden sharing) mais un «transfert du fardeau» (burden shifting). Autrement dit, l'Europe doit non seulement dépenser davantage, mais fournir elle-même les capacités que les États-Unis retireront progressivement. ElDiario.es rapporte que les sources diplomatiques européennes confirment que ce transfert n'est «plus une question politique ou théorique, mais une réalité».

Le calendrier reste flou. Selon les sources alliées citées par El País, le désengagement américain se déroulera «en phases», sans échéancier précis. Ce flou entretient une incertitude stratégique que le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a lui-même illustrée de façon frappante : interrogé par ElDiario.es, il s'est montré «incapable de préciser» si les États-Unis défendraient l'Europe en cas d'attaque conventionnelle russe. Rutte a certes affirmé que «la dissuasion nucléaire américaine reste solide», mais a aussitôt ajouté que, dans un scénario d'Article 5, «le commandant suprême allié a indiqué que les États-Unis n'assumeront plus certains engagements» en matière de capacités conventionnelles.

Ce positionnement ambigu alimente en Espagne un débat entre résignation et mobilisation. ElDiario.es cite les analystes Florence Gaub et Jonathan Heist, qui rappellent dans Foreign Affairs que «l'OTAN a toujours su transformer la crise en élan». Selon eux, «la déclaration ayant le plus nui à la cohésion alliée — la mise en doute par Trump de l'engagement américain à défendre un allié — a provoqué la hausse la plus significative des investissements européens en défense depuis des décennies».

Madrid est ainsi placé face à deux exigences simultanées : accroître sa participation aux rotations et missions en Europe orientale pour répondre à la menace russe, et contribuer à combler des lacunes capacitaires dans des domaines où l'Espagne ne dispose que de moyens limités. La question budgétaire reste suspendue en toile de fond, le gouvernement Sánchez opérant sous des budgets prolongés depuis plusieurs années.