PERSPECTIVE ITALIE

Rome, 21 juin 2026. La journée du vote au Parlement européen sur les expulsions accélérées a coïncidé, en Italie, avec la Journée mondiale du Réfugié — une conjonction qui n'a pas manqué de relief politique. Pendant que Bruxelles approuvait des règles permettant aux vingt-sept États membres d'ouvrir des "hubs de retour" hors des frontières de l'Union, le président de la République Sergio Mattarella choisissait ce même jour pour rappeler les fondements constitutionnels italiens.

"Notre Constitution reconnaît le caractère universel des droits humains et, explicitement, pour les personnes persécutées en raison de leurs opinions, le droit d'asile", a déclaré le chef de l'État, ajoutant que la République italienne soutient les activités de secours, d'accueil responsable et de protection des réfugiés. Mattarella a également exprimé sa "solidarité et proximité aux femmes et aux hommes — dont beaucoup sont mineurs — qui vivent cette condition angoissante de fragilité et de vulnérabilité, parfois exploitée par des organisations criminelles".

Ce discours du Quirinal contraste avec l'orientation générale adoptée à Strasbourg. Le Haut-Commissaire de l'ONU aux droits de l'homme, Volker Türk, a exprimé ses inquiétudes face aux nouvelles règles européennes. "Les États de l'UE ne peuvent pas simplement externaliser leurs obligations en matière de droits humains à des États tiers", a-t-il déclaré, insistant sur le principe de non-refoulement. Türk a notamment souligné que "la détention et le retour de personnes vulnérables, y compris des enfants, vers d'autres pays est un exercice particulièrement sensible du pouvoir étatique et comporte un risque élevé de violations des droits humains".

Le contexte européen pèse lourdement sur le débat italien. Actuellement, moins de 30 % des personnes visées par une obligation de quitter le territoire sont effectivement renvoyées dans leur pays d'origine — un chiffre qui a justifié, selon Bruxelles, le renforcement du dispositif de retour. Les arrivées de demandeurs d'asile avaient chuté en 2025, déplaçant le débat vers l'efficacité des expulsions plutôt que vers la gestion des flux.

Pour l'Italie, ce vote intervient dans un contexte politique particulier : le gouvernement Meloni, qui a fait de la lutte contre l'immigration irrégulière un marqueur identitaire fort, se retrouve en première ligne des politiques de retour en Méditerranée. Le pays a par ailleurs développé, sous l'égide de la présidente du Conseil, un modèle d'accord avec des pays tiers — notamment l'Albanie — pour l'hébergement de migrants interceptés en mer, précurseur du mécanisme de hubs de retour désormais approuvé à l'échelle communautaire.